魏征脸色大变，陈应的权力已经够大了，再给陈应加权，将对朝廷是祸不是福。

魏征还没有说话，李建成接着道：“加赐左武卫大将军薛万彻为左卫大将军，持节出镇西州道经略安抚使，西州道下辖，焉耆州、庭州、火州（今天吐鲁番）、新州、狐州、塔州（今巴音郭楞州东南境）。”

说到这里，魏征狂喜。

安西大都护府最繁华的地带，其实就在东部，与甘州、肃州、瓜州、沙州等相连的地方，如今在李建成的命令下，将安西十九州拆出东半部的六州六十一县，几乎囊括了安西最精华的部分。

这样以来，陈应的辖区会大幅度缩小，不过李建成把吐蕃全境，全部划给陈应，让陈应管辖安西大都护府的龟兹、疏勒、以及吐蕃。

虽然总面积非但没有减少，反而增加三千余里，可是人口却减少了将近三分之一，而境内吐蕃人则成为第一民族。

……

当陈应接到李建成的圣旨的时候，时间已经到了开元三年的十一月底。

陈应却没有住在松赞干布王宫，不是陈应害怕逾越，主要是他实在受不了里面的味道。

吐蕃人以牛粪为财富的象征，谁的牛粪多，就家就富有。当然，造成这种风俗的原因非常简单，吐蕃雪塬煤炭资源相对中国的其他地区来说，非常稀少，主要是雪塬大陆地质形成的主要原因。

虽然后世探明储量将近十亿吨煤炭，不过这些煤炭还不及新疆昌吉州的准东矿区，那里的储存量超过四十亿吨，而且是浅层煤矿，几乎是半露天的形式。

而在雪塬想要推广煤炭使用情况，在陈应看来难度不是一般的大。

首先运输非常困难，哪怕位于叶县附近的煤炭其贱如土，可是运送雪塬，价值翻上百倍不止。

平均一车煤炭，需要增加上千钱的费用。几乎每斤煤炭可以卖到三至五文钱，这个价格几乎与一斗粮食的价格相当，哪怕陈应也感觉肉疼。

牛粪是吐蕃人最主要的燃料，哪怕松赞干布也不免俗，松赞干布的王宫中，光佣人就超过千人，加上持甲护卫，平常时期生活的人超过五千人。在这么一个面积不小的王宫城内，每天消耗的燃料将是一个天文数字。

吐蕃人为了满足王宫的取暖需求，在王宫之内，设立了明暗共计六个牛粪储藏仓库，也不知道这里的牛粪储存了多久，反正特别是暗室里的牛粪，陈应担心明火把里面的沼气点燃了。

陈应冬天松邦堡城的味道还好，关键是夏天的时候，这里绝对不是人待的，能臭得大脑缺氧。陈应自然不会住在粪堆里，所以搬出了松邦堡城，在松邦堡城羊尼河谷找到了一处温泉谷，在此修建了住院和营寨。

陈应现在就是安西的无冕之王，他在哪里，哪里就是安西的政治中心。

当陈应在松邦堡城的时候，松邦堡城就繁华无比，客商云集，富豪云集，可是，陈应搬到羊尼河城的时候，松邦堡城就迅速衰败了下来。

当接到李建成的圣旨的时候，陈应也是明显一愣。

因为，陈应居然给他了节度安西的权力，而且节度使这个官职比历史上早出现了一百多年。

节度使与安西大都护府不一样，后者是一个管理机构，而前者只是一个官职。

主要管理军事，没有管理民政的权力。

在最初的节度使其实大军区的司令员没有什么区别，但是中后期，当节度使管理上民政庶务的时候，已经要土皇帝没有区别了。一旦节度使造反，朝廷除了平叛之外，没有其他办法。

当然，对于陈应的变化是他多了一面大燾，上书安西军节度使陈。

马周看着圣旨之后，笑道：“恭喜主上！”

“没有什么好恭喜的！”陈应摆摆手道：“让你准备的东西准备好了吗？”

马周躬身道：“好了！”

陈应叹了口气道：“在朝廷里那些官老爷眼中，本大将军现在位高权重，乃是实至名归的安西王！”

马周道：“难道不是吗？”

“不是啊，其实他们都错了！”陈应指着远处道：“现在的吐蕃就是一张白纸，而且还是士族门阀的禁区，在这里，只是本大将军的一块试验田。”

陈应一边看着马周撰写的“议摊丁入亩”，一边在脑海里搜索着历史上的摊丁入亩。

陈应利用了将近半年的时间，来构思关于吐蕃的可行性办法。

陈应现在就是在安西试验大唐将来治国的可行性方略。

马周试着道：“真可施行，他们会串联起来反对主上！“

陈应不以为然的笑道：”本大将军会怕他们反吗？他们敢反就拿脖子试试本大将军的横刀锋利否！“

马周张了张嘴，没有再劝。

他知道陈应是一个有主见的人，他决定的事情，绝对不会更改。

”执行吧！“陈应想了想道：”命令陌刀军、背嵬军、骁骑军、越骑军全部把眼睛放亮点！“

马周心中叹了口气，他知道这一道命令下去，肯定会天地变色，肯定会杀得人头滚滚。